缓解年轻人住房焦虑需多方合力

　　本文发表于2022年6月22日《中国人口报》理论版

　　文┃侯宁 徐晓雨 魏国

　　对于在城市打拼的众多年轻人来说，较高的住房成本成为影响他们生育意愿的一个重要因素。住房是人们最基本的物质生活条件，制定完善生育友好的房地产配套政策措施，缓解住房焦虑，能够在一定程度上打消适龄人群的生育顾虑。对此，需要政府、用人单位、房地产企业等主体协同努力。

　　政府作为制定完善生育友好型房地产配套政策措施的主体，应充分发挥主导作用。当下，绝大部分年轻人购房或租房时会将自身经济实力放在首位而选择面积相对较小的户型，但这并不完全适应家有二孩或三孩的多子女家庭的生活实际需要。因此，制定完善生育友好型房地产配套政策措施，既要着力满足年轻人的刚性住房需求，也要注重支持年轻人的合理改善性住房需求，真正推动生育友好型房地产配套政策措施落地，减轻年轻人的住房压力，提升其生育意愿。

　　一方面，在住房保障上，可给予符合条件的多子女家庭适当照顾。目前，我国已建立世界上最大的住房保障体系，但现有住房保障制度缺少对多子女家庭的针对性优惠政策，需要在推动构建生育友好型社会的过程中不断完善。公共租赁住房是面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房，保障对象多是年轻人。目前，除北京等少数城市外，各地的公共租赁住房政策普遍缺乏针对多子女家庭的特殊优惠。对此，笔者建议，各地在配租公共租赁住房时，应充分考虑多子女家庭的实际情况，给予适当的政策倾斜。比如，在配租公共租赁住房时，优先考虑多子女家庭；根据申请者家中未成年子女数量确定公共租赁住房的配租套型，适当增加多子女家庭的配租面积；对多子女家庭适当延长公共租赁住房租赁年限；在原出租价格的基础上，对多子女家庭实行进一步的价格优惠，减少其租房支出。

　　另一方面，在金融支持上，房地产金融政策包括降低首付比例、下调房贷利率、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等，可面向多子女家庭优先提供专项优惠政策。比如，可以增加多子女家庭使用住房公积金的贷款额度，并减少或取消多子女家庭使用住房公积金贷款购买二套房的限制；适当降低商业住房贷款利率，及时合理调整首付比例和贷款额度，简化贷款手续和提高服务水平，在贷款购房方面给予多子女家庭优惠。

　　除政府外，用人单位也应是缓解年轻人住房焦虑的重要参与者。从不加重用人单位负担的原则出发，应鼓励支持有条件的单位解决内部青年职工的住房问题。当下，一些用人单位以住房保障招徕人才，如发放住房补贴、为员工报销租金、提供职工宿舍等，这些措施在一定程度上减轻了年轻人的住房负担，但并没有形成针对二孩或三孩家庭的特别照顾。比如，发放住房补贴的用人单位，住房补贴大多仅针对职工本人，而与职工家中子女数量无关。因此，从生育友好的角度出发，有条件的用人单位不妨在提供住房保障的过程中兼顾职工的家庭状况，如根据职工家中子女数量而制定不同的住房补贴标准，给予多子女家庭职工优先入住职工宿舍的资格或为其提供家庭型宿舍，从而使用人单位提供的住房保障更加体现生育友好的要义。

　　同时，房地产企业也要积极承担社会责任。在开发新楼盘时，房地产企业应用心做好户型设计工作，如增加适宜多子女家庭居住的户型，解决多子女家庭的住房拥挤难题。用心做好住宅小区配套公共服务设施建设，完善学校、托儿所等配套设施，在配套设施上支持三孩生育政策的落地实施。

　　总之，应通过制定完善生育友好型房地产配套政策措施，实现降低年轻人住房压力和提升生育意愿，形成年轻人友好和生育友好的社会环境。而要实现这一目标，需要包括政府、用人单位、房地产企业等在内的多元主体一致行动。

　　本文系北京林业大学课程思政教研教改专项课题(2020kcsz060、2020kc鄄sz070)的阶段性成果。

　　作者单位：北京林业大学经济管理学院

来源：人口发展观察